互联网管理遵循国家法律法规,旨在维护国家安全、社会稳定和公民合法权益，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《中华人民共和国网络安全法》，任何个人和组织不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管，中国对虚拟私人网络（VPN）的使用有明确的法律边界。
合法合规的VPN服务主要面向企业、政府机构等特定场景，如跨国公司员工远程办公、跨境数据传输等，其部署需通过工信部审批并符合国家信息安全标准，华为、阿里云等国内厂商提供的企业级VPN解决方案，均在严格监管下运行，确保数据加密、访问控制和日志审计功能符合国家标准。
部分用户出于获取境外信息、规避网络限制等目的，选择使用未经许可的个人VPN服务，此类行为存在显著风险：技术层面，非法VPN常采用弱加密协议或开放端口，易被黑客攻击导致个人信息泄露；法律层面，依据《刑法》第286条之一，提供非法入侵计算机信息系统工具可能构成犯罪；社会层面，大量非法流量涌入将加剧网络拥堵，影响公共网络安全稳定。
值得注意的是,中国政府持续推动“清朗”系列专项行动，严厉打击非法VPN推广活动，2023年，公安部通报破获多起利用“翻墙”软件实施网络诈骗案件，涉案金额超亿元，工信部要求基础电信运营商加强IP地址溯源能力，阻断非法跨境流量，对于普通用户而言，应优先选择官方认证的国际通信服务，如中国移动国际漫游、中国电信国际长途等，这些服务既保障合规性，又提供稳定连接。
从长远看,中国正加快构建自主可控的信息基础设施，十四五规划明确提出发展下一代互联网技术，推动IPv6全面普及，并鼓励企业研发国产化安全协议，随着5G+工业互联网、数字政府等场景深化，合规的跨境数据流动机制将更加完善，用户可通过国家政务服务平台、工信部官网等渠道查询合法服务清单，避免因违规操作承担法律责任。
在中国使用VPN必须坚守法律底线,无论是个人还是企业，都应认识到网络安全是国家安全的重要组成部分，建议公众增强法治意识，合理利用合法渠道获取全球信息资源，共同营造清朗的网络空间。
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